Пособия для тех, кто не попал в детский сад

Анастасия Ткаченко Автор текстов Высшее образование по специальности «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит». Финансист. Предприниматель.

По закону, у каждого ребенка есть право посещать государственный детский сад, причем начиная с 2-месячного возраста. Но на практике мест в дошкольных учреждениях хватает далеко не всем, дети вынуждены оставаться дома, а родители не могут выйти на работу. Что делать в такой ситуации? Вариантов не много: уволиться, нанять няню или отдать ребенка в частный садик. В любом случае это дополнительные расходы, причем немалые. Чтобы помочь семьям, которые оказались в таком положении, региональные власти выплачивают специальное пособие в дополнение к стандартным дотациям.

Вправе ли детский сад отказать в приеме ребенка?

Согласно закону «Об образовании», каждый ребенок может посещать детский сад. Государственные учреждения обязаны бесплатно принимать детей и распределять их в соответствующие возрастные группы. Но в документе есть важный нюанс: образовательная организация вправе отказать в приеме, если в ней нет свободных мест.

Детские сады полностью законно закрывают наборы групп, если они уже укомплектованы. Причем неважно, ребенку 2 месяца или 3 года – если мест в садике нет, то его не примут. Особенно часто подобная ситуация встречается в «спальных» микрорайонах, где живет много семей с детьми, а образовательных учреждений слишком мало. Еще одна причина дефицита – большое количество льготников. В первую очередь в группы распределяют детей, которые входят в льготную категорию (многодетные семьи, дети-инвалиды, граждане, пострадавшие от стихийных бедствий и т.д.), поэтому «обычным» малышам мест зачастую не достается.

А как же президентский указ?

В 2012 году президент подписал указ, согласно которому, к 2016 году дошкольное образование должно быть доступным 100 % детей в возрасте 3-7 лет. Для достижения данной цели правительство должно:

• оптимизировать систему приема в детские сады;
• обеспечить строительство новых учреждений;
• устранить возможные «серые» схемы работы сотрудников образовательных заведений.

На данный документ можно смело опираться, если ваш ребенок остался без места в садике. Соответствующую жалобу нужно подать в местный департамент образования, где ее рассмотрят и подберут альтернативный вариант учреждения. Единственная проблема – власти часто решают данный вопрос лишь формально, предлагая детские сады в 10-20 км от места жительства семьи. Подобное распределение нарушает принцип доступности образования, поэтому его можно оспорить, требуя место в группе по своему адресу регистрации.

Что нужно знать о выплатах за непосещение садика?

Данное пособие выплачивают родителям детей, которые не посещают детский сад из-за нехватки в нем мест. Оно должно поддержать семьи, которым приходится нанимать няню или отдавать ребенка в платный садик. Действует льгота не на федеральном, а на региональном уровне – местные власти самостоятельно определяют, вводить ли такой вид финансовой помощи и какие суммы выплачивать. Решение зависит от ситуации в сфере дошкольного образования в регионе.

Оплата образования, в том числе дошкольного, входит в список самых частых причин оформления микрозаймов, - отмечает директор по маркенингу МФК «Честное слово» Екатерина Шилкина. – По нашему опыту, люди, которые получают доступные им пособия и льготы, занимают меньшие суммы и реже попадают в просрочку, ведь у них есть определенное финансовое подспорье. Поэтому не стоит игнорировать причитающиеся вам выплаты.

Правила получения пособия также зависят от определенного региона. Средства могут начислять только малоимущим семьям, родителям-одиночкам или гражданам с инвалидностью. Разницу в требованиях к получателям выплат можно увидеть на примере разных регионов:

О наличии пособия в своем регионе и правилах его оформления нужно узнавать в местной администрации. Получить информацию о выплате также можно через МФЦ, департамент образования и соцзащиту.

Могут ли отказать в выплате?

Все зависит от правил получения пособия в определенном регионе. Отклонить запрос о материальной помощи могут, если родители сами отказались от места в детском саду при его наличии. Еще одна причина – особенности прописки. Например, семья зарегистрирована в одном городе, но фактически живет в другом, где и не удалось устроить ребенка в садик. Если по адресу прописки нет проблем с местами в дошкольных учреждениях, в выплате могут отказать.

Лишиться льготы можно также из-за нарушения правил ее оформления. Важно правильно заполнить заявление на пособие, подать его в указанные сроки, предоставить все необходимые дополнительные документы (справку о доходах, свидетельство о рождении ребенка и т.д.). Следует уточнить в департаменте образования или МФЦ все условия получения дотации и соблюсти их.

Как устроить ребенка в детский сад, если в нем нет мест?

Записаться в детский сад можно через портал Госуслуг онлайн или местный департамент образования. Заявление должны принять и в течение 30 дней поставить чадо на учет – специальную очередь на зачисление в садик. Далее нужно дождаться, пока в дошкольном учреждении по адресу вашего жительства/прописки появится место, после чего ребенка должны принять в соответствующую возрастную группу.

Но на практике постановка на учет еще не гарантирует зачисления в садик, когда это потребуется семье. Из-за системы приоритетности, большого количества льготников и ограниченного числа детских групп ждать своей очереди можно годами. Поэтому, когда родителю нужно выходить из декрета, нужно отдельно написать заявление о предоставления места в детском саду.

Если ребенка не принимают из-за переполненности групп:

1. Подайте заявление в департамент образования о необходимости предоставить ребенку место в садике. При этом нужно ссылаться на закон «Об образовании» и президентский указ, который обязывает власти обеспечивать детей доступом к дошкольному образованию. Жалобу должны принять, рассмотреть и зачислить ребенка в сад по месту прописки или предложить альтернативный вариант учреждения.
2. Оцените, подходит ли вам садик, который предложили власти – он должен находиться в шаговой доступности от места жительства (в идеале 300-500 м). Если добираться слишком далеко, то от предложенного варианта можно отказаться, настаивая на зачисление в ближайший к вам сад.
3. Если департамент образования отказываются устраивать ребенка в нужное вам учреждение, то следует подать заявление в прокуратуру о том, что государственный орган не выполняет свои обязанности. В жалобе важно указать не только суть проблемы, но также желаемый итог (проверка департамента образования, предоставление места в садике и т.д.).
4. Если в прокуратуре игнорируют ваше заявление или результат обращения вас не устраивает, можно подать судебный иск.

Важно! По закону, власти должны обеспечить всех детей доступом к дошкольному образованию. Департамент образования обязан прогнозировать потребность населения в детских садах, инициировать постройку новых учреждений, расширять возрастные группы и предпринимать другие действия для того, чтобы мест хватало всем.

Что говорит судебная практика

Россияне нечасто подают жалобы и судятся по поводу садиков, но такие прецеденты есть, причем успешные. Например, в 2019 году жительница Ленинградской области не смогла устроить ребенка в ближайший сад из-за нехватки мест в нем. Местные власти предложили другое учреждение, расположенное за 50 км от места ее жительства, полностью нарушая принцип доступности дошкольного образования.

Тогда гражданка подала судебный иск, обвинив районную администрацию в бездействии и отказе ее ребенку в обязательном праве на образование. Суды первой и второй инстанции встали на сторону чиновников, указав, что детские сады могут не принимать детей, если группы переполнены. Женщина подавала апелляцию, пока дело дошло до рассмотрения в Верховном суде, который принял решение в ее пользу.

Судьи указали, что местные власти должны обеспечить доступ всех детей к дошкольным учреждениям, поэтому нехватка мест в садиках их не оправдывает. Департамент образования обязали удовлетворить требование истицы и обеспечить ее ребенка местом в саду по адресу жительства.

Ребенок не пошел в садик: какую еще помощь от государства можно получить?

Если ребенка так и не удалось устроить в сад, а судиться нет желания или возможности, следует воспользоваться государственной поддержкой. Кроме выплаты за непосещение детского сада, можно оформить единое пособие на детей до 17 лет. Получить его вправе семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума (ПМ). Также есть ряд имущественных требований, которые можно узнать в МФЦ или на портале Госуслуги.

Сама выплата составляет 50 %, 75 % или 100 % от регионального ПМ, в зависимости от уровня заработка семьи. Сначала получателю начисляют 50 % от минималки, если среднедушевой доход остается слишком низким, то дотацию повышают до 75 %, а потом до 100 %. В 2024 году пособие может составлять от 7 тыс. до 14 тыс. рублей, зависимо от региона.

Чтобы оформить выплату, необходимо подать заявление через МФЦ, портал Госуслуг или отделение Социального фонда. При этом нужно предоставить пакет документов:

• копии паспорта и СНИЛ каждого члена семьи;
• свидетельство о браке/разводе;
• свидетельства о рождении детей;
• реквизиты банковской карты «Мир», на которую будут поступать средства.

Специалисты ведомства проверять все данные заявителя, подтвердят его право на пособие и в течение 10 дней примут решение о присвоении дотации. Выплату начисляют на протяжении 12 месяцев с момента оформления.

Выводы:

• По закону, каждый ребенок с 2-месячного возраста вправе посещать детский сад. Региональные власти обязаны обеспечить население достаточным количеством мест в дошкольных учреждениях.
• Садики могут отказаться принимать ребенка, если все группы переполнены.
• Оспорить отказ можно через департамент образования. Ведомство должно предоставить ребенку место в ближайшем садике или предложить альтернативный вариант дошкольного учреждения.
• Если устроить ребенка в сад не получается, можно оформить выплату за непосещение дошкольного учреждения.
• Пособие действует на региональном уровне, поэтому его наличие, правила оформления и размер выплат зависит от решения местных властей.
• Если в регионе нет выплаты, а садики отказывают в приеме ребенка, оспорить ситуацию можно через прокуратуру или суд.

Источники:

1. gosuslugi.ru
2. vsrf.ru
3. publication.pravo.gov.ru
4. publication.pravo.gov.ru
5. consultant.ru