Коммунальные услуги подорожали: когда это незаконно и как оспорить
Тарифы на коммунальные услуги ежегодно дорожают, отвечая на повышение цен на энергоносители и экономическую ситуацию в стране. Текущий 2023 год не является исключением — стоимость коммуналки выросла на 9%, а в платёжках могут появиться новые пункты. Что нужно знать об увеличении тарифов и куда жаловаться в случае нарушения своих прав — далее в нашем материале.
Насколько может подорожать коммуналка?
Индексация тарифов традиционно проходит 1 января, но в этот раз правительство повысило расценки несколько раньше — 1 декабря 2022 года. Согласно постановлению от 14 ноября 2022 г. №2053, максимальный индекс роста стоимости услуг ЖКХ составил 9%.
По закону, окончательный порог повышения цен на территории отдельного субъекта РФ устанавливает глава данного региона.
Это значит, что в ряде случаев коммуналка может подорожать ещё больше, чем на 9%. Подобное повышение может быть обосновано:
- обновлением коммунальной инфраструктуры для качественного обслуживания объектов капитального строительства;
- реализацией специальных инвестиционных программ, связанных с модернизацией системы ЖКХ;
- повышением энергоэффективности объектов водо-, электро- и газоснабжения.
Руководство региона может превысить установленный размер индекса, согласовав такое решение с представителями Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Для этого чиновникам необходимо подать документы, которые подтверждают необходимость повышения тарифов. В большинстве случаев удорожание выше федерального уровня объясняют модернизацией коммуникаций.
Если суммы в платёжках за декабрь-январь выросли больше чем на 9%, можно зайти на сайт ФАС и с помощью специального калькулятора проверить законность повышения. Неправомерное подорожание коммуналки можно оспорить, подав жалобу в ФАС РФ. Сотрудники ведомства изучат факт увеличения тарифов и по итогам проверки обяжут региональные власти пересмотреть «прайс» услуг ЖКХ.
Важно! Чтобы сэкономить на ЖКХ и не платить лишнего, всегда проверяйте суммы в квитанциях, так вы вовремя определите незаконное завышение тарифов и сможете его оспорить. Подать жалобу на необоснованные платежи можно в ФАС или Роспотребнадзор.
Также есть ряд тарифов, которые могут расти независимо от размера индекса.
Плата за капитальный ремонт
По закону, взносы на капремонт — это отдельный платёж, который не входит в общий перечень услуг ЖКХ и не зависит от индекса подорожания коммуналки. Данная плата увеличивается ежегодно и её рост не ограничивается законами, поэтому в ряде областей она часто растёт сильнее, чем остальные пункты в платёжках. Например, в 2023 такая ситуация сложилась в Московской, Нижегородской и Свердловской областях, жителям которых придется платить за капремонт на 16,7%, 17% и 40,9% больше, чем годом ранее. Такое повышение законно, если не нарушает методику расчёта тарифов, утвержденных Минстроем.
Если вы считаете, что плата за капремонт в вашем регионе неоправданно завышена, можно подать жалобу в ФАС РФ и инициировать проверку.
Управление многоквартирным домом
Размер платы управляющей компании (УК) определяет собрание владельцев квартир с учётом рекомендаций УК. Этот платёж также не зависит от «коммунального» индекса, поэтому может превышать его. Тариф может вырасти и без решения собственников, если регулярная индексация оговорена в договоре управления многоквартирным домом.
Страховка жилья в 2023 году: законна ли новая строка в платежках?
Во многих регионах РФ в квитанции на оплату коммуналки включили строку об оплате добровольного страхования жилья. Почему появилась дополнительная услуга и обязательно ли её оплачивать?
Всё дело в ФЗ № 320-ФЗ от 3 августа 2018 года, который обязывает регионы внедрять программы добровольного страхования жилых помещений от ущерба вследствие чрезвычайных происшествий. В ходе исполнения закона сложился следующий алгоритм:
- Региональные власти договариваются со страховыми компаниями (СК) о реализации указанных программ.
- В соглашении со страховщиками указывают, что взимать плату с собственников жилья следует централизованно, как и основные коммунальные платежи. Поэтому для удобства пункт о добровольном страховании жилья включают в квитанцию на оплату услуг ЖКХ.
- Когда человек оплачивает данный счёт, он автоматически заключает договор с СК и его квартира считается застрахованной.
Важно! Страхование жилья — это добровольная услуга, об условиях которой СК должна сообщить жильцам дома заблаговременно. Если человек хочет сохранить свои деньги и не заинтересован в полисе, он может просто игнорировать данную строку в платёжке.
Законно ли появление в квитанции новой строки? Вопрос остается спорным. С одной стороны, страхование не входит в перечень услуг по содержанию имущества многоквартирного дома, поэтому добавить его в платёжку можно только по решению собрания собственников квартир. С другой — если региональные власти включили данную услугу в форму Единого платёжного документа для оплаты ЖКУ (и эту форму не признали недействительной), то соответствующая строка находится в квитанции легально.
В любом случае, страхование жилья является добровольным — и никто не вправе вынуждать владельца жилья заключать договор с СК.
Не оплачивая взнос, человек ничего не нарушает, ему не грозит штраф или другие санкции.
За какие коммунальные услуги можно законно не платить?
В 2022 году в судах рассмотрели множество споров, касающихся оплаты услуг ЖКХ. В результате Конституционный и Верховный суды изменили некоторые правила расчёта с коммунальщиками. В частности, россиянам разрешили не оплачивать следующие вещи.
Преждевременные взносы за капремонт секции новостройки
Когда застройщик сдает дом в эксплуатацию, начислять плату за капремонт можно только по истечению определённого срока после включения здания в региональную программу капремонта. Данный период может быть разным, в зависимости от региона, например в Москве он составляет 8 месяцев. Если здание возводят отдельными секциями, то каждую часть включают в программу отдельно по мере окончания строительства. Но некоторые компании в таких случаях ведут отсчёт для всего строения в целом, а не для каждого блока по отдельности. Подобную практику суд признал незаконной.
Теперь застройщики должны вести индивидуальный отсчёт для каждой секции дома. Присылать счёт за капремонт собственникам помещений можно, только когда для их блока закончится указанный в регионе срок после включения в программу.
Преждевременные счёта владельцы квартир оплачивать не обязаны.
Повышающий коэффициент за отсутствие счетчиков (для нанимателей жилья)
Если в доме/квартире нет счётчиков потребления энергоресурсов (кроме электричества), то при расчёте коммунальных услуг добавляют повышающий коэффициент. По закону (№ 261-ФЗ), данную доплату должны взимать с собственника жилья, а не с нанимателя.
Данное положение принципиально для людей, которые заключают договор социального найма. Нередко таким жильцам приходят платёжки с учётом повышающего коэффициента, хотя оплачивать его должен владелец жилья, коим может быть государственное ведомство, например Минобороны РФ.
Верховный суд подчеркнул — собственник помещений обязан установить все необходимые счётчики, а при их отсутствии должен оплачивать повышающий коэффициент.
Взимать плату с нанимателей нельзя.
Счёт за диагностику внутриквартирного оборудования
По решению собрания собственников УК вправе заключать от имени владельцев жилья договоры о техобслуживании газового оборудования внутри квартир. Но диагностика такого оснащения не входит в данную услугу, поэтому УК не вправе добавлять в квитанцию строку «за техническое диагностирование внутриквартирного оборудования».
Счета до ввода дома в эксплуатацию
Собственник квартиры должен оплачивать коммунальные услуги после получения жилого помещения в пользование через акт приема-передачи.
Но если дом при этом ещё не сдан в эксплуатацию, то платить коммуналку он не обязан.
Верховный суд подтвердил — выставлять владельцу счета за услуги ЖКХ можно только после сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию. До соответствующей даты пользоваться жильем нельзя, поэтому «предварительные» платёжки являются недействительными.
Как экономить на коммуналке?
С каждым годом платить за коммунальные услуги приходится всё больше, поэтому следует рассмотреть законные и простые способы сэкономить. Сократить расходы помогает:
- Рациональное использование ресурсов — чтобы потреблять меньше электричества, покупайте энергоэффективную бытовую технику и лампы, всегда выключайте ненужные приборы, используйте датчики движения для включения света.
- Утепление жилья — установив качественные стеклопакеты, двери, остекление балконов и лоджий, можно повысить температуру воздуха в квартире и уменьшить траты на отопление. Также можно утеплить наружные стены квартиры/дома.
- Установка счётчиков — приборы учета потребления ресурсов четко фиксируют, сколько именно вы использовали электричества, тепла, воды. Отслеживая свои показатели, можно вовремя увидеть завышение сумм в платёжках.
Малообеспеченные граждане вправе оформить субсидию.
Для этого необходимо подать соответствующее заявление в МФЦ или через портал «Госуслуги», прикрепив справку о доходах; квитанции об оплате услуг ЖКХ за предыдущий месяц; документ, подтверждающий право собственности на жильё или факт его найма. Специалисты рассматривают запрос в течение 10 дней, проверяя, соответствует ли заявитель требованиям к получателям субсидии. Сама льгота действует на протяжении 6 месяцев, после чего заявление нужно подавать заново. Размер помощи рассчитывается индивидуально с учётом доходов заявителя, его расходов на коммуналку и стандарта оплаты услуг ЖКХ в определенном регионе.
Выводы
- Ежегодная индексация стоимости услуг ЖКХ составляет 9%, но в отдельных регионах удорожание может быть и больше: в зависимости от решения местных властей.
- В 2023 году в платёжках может появиться строка о добровольном страховании жилья. Но данную услугу необходимо оплачивать только тем, кто заинтересован в страховке. Отказ от оплаты не влечёт за собой никаких последствий.
- Владельцы квартир не обязаны оплачивать счета, если их дом ещё не сдан в эксплуатацию.
- Если дом возводят отдельными секциями, срок после включения в региональную программу капремонта отсчитывается отдельно для каждого блока здания. Счёт за капремонт владельцы квартиры должны оплачивать только после истечения данного периода для их секции дома.
- Если в жилом помещении нет счётчиков, то взимать повышающий коэффициент должны с собственника, а не с нанимателя жилья.
- Если суммы в платёжках завышенные, можно подать жалобу в ФАС или Роспотребнадзор.
- Чтобы сократить расходы на оплату коммуналки, нужно рационально использовать энергоресурсы, использовать экономную бытовую технику, а также утеплить дом.
- Платить меньше также помогают субсидии, оформить которые малообеспеченные россияне могут через портал «Госуслуги» или МФЦ.
Источники:
